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在中國東北的角力（1917﹣1922）一戰爆發後，俄國的西伯利亞鐵路便因軍事調動，班次常有誤時。其鐵路支線中東鐵路因建在中國境內，深受俄國的內戰影響，各派不時出兵爭奪中東鐵路的利益，致使沿途中國民眾深受其害。
1917年11月7日，俄國十月革命後，過激黨人（共產黨）紐金策動哈爾濱俄兵及中東鐵路工人組織工軍委員，圖佔鐵路，驅逐鐵路總辦霍爾瓦特
（圖三）。哈爾濱各國領事見事態嚴重，由英使朱爾典及俄使（白俄）庫達攝夫促中國派兵維持哈爾濱秩序。北洋政府應哈爾濱各國領事要求，圖以武力干涉工軍委員活動，電吉林督軍孟恩遠派軍鎮壓過激黨，同時派陸軍中將何宗蓮、張宗昌洽辦協防過激黨亂事，並借機收回路權。12月19日何宗蓮、張宗昌限霍爾瓦特於三日內將紐金及俄兵解除武裝。工軍委員團積極備戰，並威嚇霍爾瓦特於二日內交出權力。霍向中國駐軍請援，派兵保護中東鐵路。12月25日北京國務院電覆吉林督軍孟恩遠，對哈爾濱亂事相機應付。吉林第三混成旅旅長兼中東鐵路警備司令陶祥貴應哈爾濱領事團及霍爾瓦特請求，派兵進駐中東路沿線，將各站譁變俄兵及過激黨解除武裝，遣送出境，北洋政府派張煥相兼任中東鐵路臨時警備司令。
1918年2月19日，日公使林權助提議中日共同出兵西伯利亞，北洋政府同意日使建議並撒駐俄公使劉鏡人回國，派軍協防東北，以防俄內亂蔓延至中國境內。俄過激黨擬在哈爾濱起事，欲奪回由白俄控制的中東鐵路，鐵路會辦高士儐即派軍鎮壓，其後白俄的中東鐵路總辦霍爾瓦特在鐵路四站組織全俄臨時政府，以護路為名招募軍隊，成立了遠東義勇團，打擊哈爾濱的過激黨人及支援白俄在遠東的軍事行動。
1918年7月10日，白俄謝米諾夫
（圖四）戰敗退入中國境內，紅軍要求中國引渡謝米諾夫被拒，逐進逼滿洲里一帶，7月30日白軍戰敗退入滿洲里海拉爾，警備司令張煥相解除白軍武裝，紅軍允不犯境。8月12日，第一批捷克軍（捷克斯洛伐克戰俘組成）假道中東鐵路抵達哈爾濱，因俄路工罷工阻其向歐洲俄國進軍，捷克軍司令便設立中東鐵路司令及臨時軍事法庭審判罷工人員，北京政府抗議，旋撤消以上措施。
1918年7月19日，日軍由哈爾濱進駐黑省，分駐中東鐵路各站。美公使因美商在該路投有資本，擬派員接管西伯利亞及中東鐵路，但被協約國拒絕其要求。翌日，日兵由哈爾濱繼續進駐滿洲里，並派員管理由俄國臨時政府私售與日本長春哈爾濱一段鐵路，因美公使抗議，協約國達成共同監管西伯利亞及中東鐵路，確保美國利益。1919年1月15日，美、日協定由美、日、英、法、中、白俄、意共同監管西伯利亞及中東鐵路，北京國務會議同意派劉鏡人監管俄路政委員會代表，協定中東鐵路由中國負責保護，哈爾濱、滿洲里由美、日警備。
1918年8月16日，協約國公使照會中國外交部，請允在哈爾濱設置情報收集中心，外交部同意要求。
1918年12月20日，白軍司令謝米諾夫武力奪取滿洲里稅關存款。翌年5月20日，英使朱爾典認為中國保護不力，要求中國同意中東鐵路護路軍歸日本指揮，其後更指中東鐵路罷工份子有過激黨及鬍匪混入，責中國疏忽護路及用兵外蒙古。7月19日，中東鐵路日軍阻止高士儐部在寬城子徵調車輛，雙方發生衝突，死傷各三十餘人，即寬城子事件。日本公使向外交部抗議，高士儐被免職。
1919年8月間，中東鐵路職工發起罷工，要求加薪百分之五十及以羅馬諾夫紙幣支付薪金，罷工癱瘓長春至哈爾濱間之交通幾近一個月。9月19日，中俄軍隊在中東鐵路一面坡車站衝突。日本乘機煽動白俄謝米諾夫部自滿洲里開抵哈爾濱，派兵進駐中東鐵路博克圖站。
1920年3月16日，中東鐵路俄工同情海參崴過激黨人，同時因霍爾瓦特擅挪鐵路公款，向日本購買軍火，拖欠工資，工人舉行驅霍大罷工。吉督鮑貴卿即令霍去職，以求工人復工。日本鑒親日的霍爾瓦特勢力被除，出兵佔據哈爾濱中國營房，中東鐵路海拉爾等處車站搜捕俄親共人士，更進駐中東鐵路滿洲里檢查旅客。中國外交部抗議日本派兵侵犯路權，特派宋小濂督辦東省鐵路公司事宜、派張景惠為東省鐵路護路司令。6月23日，日本要求沿中東鐵路添日本護路軍隊，附設日警，如有匪警，由日軍會剿等。外交部照會日使小幡，要求撤退中東鐵路哈綏、哈長段日軍，8月31日哈爾濱以西之中東鐵路日軍撤退。
1920年4月2日，除日本外，各協約國（包括中國）鑒白軍勢去，撒駐西伯利亞干涉軍。遠東共和國（1920年4月由俄共在貝加爾湖以東地區成立之遠東共和國，作為軍事緩衝區。）代表優林向北京外交部致送該國國會憲法會議宣言，盼兩國訂約，恢復正常通商。4月9日外交部聲明對日、俄（新黨）兩軍在哈爾濱、海參崴之戰爭，嚴守中立。5月8日外交部電駐丹麥代辦曹雲祥轉述中國會與協約國一致，願恢復與俄邦交及通商，望俄國保護華僑。9月27日蘇俄二次對華宣言，聲明八事：廢除帝俄條約，交還各種權利，恢復商務，取締舊黨（白俄），取銷在華領事裁判權，放棄庚子賠款，交還中東鐵路，互派外交官等。基於蘇俄二次對華宣言，中國隨即接收天津俄租界，吉林交涉局接收哈爾濱俄國各法院，交通總長葉恭綽與華俄道勝銀行經理藍德爾簽訂中東鐵路新合同，同意該路由中國管理。10月25日中國回應蘇俄二次對華友好宣言，撤銷駐海參崴軍事機關，駐海參崴之海容號軍艦回國。其後遠東共和國代表優林照會外交部：（１）提議廢除不平等條約，（２）恢復領事，（３）拒絕道勝銀行對中東路之要求，（４）發展兩國商業，（５）恢復邦交。 俄事委員會會長劉鏡人與優林會談，提出先決條件：蘇俄不在中國境內作不合於中國社會之政治宣傳，賠償華僑損失，保護華人安全等。12月17日優林函外交部，要求遣送東省鐵路區內舊黨人，商談直接通車。
1921年1月9日，中東路督辦宋小濂與遠東共和國交通總長沙托夫訂立中東路與貝加爾路臨時交通辦法，東省特別區市政管理局接收白俄哈爾濱各機關，改懸中國國旗。3月7日，黑龍江與遠東共和國在滿洲里簽訂中俄邊境交通協約。俄舊黨見這一連串措施，甚表不滿，中東鐵路滿洲里四站俄舊黨官兵約八千宣佈獨立，謝米諾夫在滿洲里組織政府。7月20日，遠東共和國政府通牒北京外交部，質問中國對俄舊黨滿洲里的謝米諾夫、庫倫的恩琴等如何處理，其後紅軍出兵進擊俄舊黨，佔領庫倫。7月23日，遠東共和國（赤塔政府）外交總長優林自赤塔到沈陽，謁張作霖，討論中東路及蒙古事，張責俄出兵庫倫。11月15日，中國代表與赤塔、莫斯科代表會於滿洲里，議外蒙問題。因俄方條件苛刻，翌年北京宣布停止中俄通商減稅免稅辦法，外交部更拒絕海參崴政府承襲舊俄在華利益，蘇俄受壓下允中方收回中東路管理權，8月14日中東鐵路博克圖站兵變，中國被指摘護路不力。8月16日，蘇俄代表越飛初晤外長顧維鈞，要求向總統呈遞國書，願交還庫倫，盼解決邊境駐兵及通商問題。10月14日越飛覆外交部，責中國政府袒護俄白黨，表示不能立即將庫倫俄兵撤退，拒絕單獨解決外蒙問題，俄事委員長劉鏡人以越飛反悔前議，不能舉行原定之中俄會議，退出辭職。其後遠東共和國代表巴谷勒更抗議中國不取締白俄在中國之反俄活動。
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